“一堵三难”何解？专家调研近百个养殖企业，分析当前养殖业面临的主要困境与对策建议

发布日期：2020-02-13 09:00:56 来源：互联网

生猪产业防非战役尚未结束，人类又遇新型冠状病毒感染肺炎（ＮＣＰ）疫情！养猪人真是福未到却祸成双！当前，全国进入ＮＣＰ疫情防控最为关键时刻，从中央到地方，政府到企业，从医生到普通百姓，无不把ＮＣＰ作为最大的敌人。为防止疫情防控对正常畜禽生产和畜产品保供给工作带来影响，各地采取了人员、车辆、物资等流通调控措施和集体推迟复工等政策。农业农村部等三部委以及各省（市、区）农业农村厅等部门相继出台文件，强调不得以疫情防控为由阻止菜篮子工程原料与产品运输。我们于政策出台前后组织南京农业大学养猪研究所、南京农业大学淮安研究院、江苏现代农业（生猪）产业技术体系、江苏省规模畜禽产业技术创新战略联盟，以及国家重大农业技术协同推广江苏试点（生猪）项目组等有关力量以“线上”形式对覆盖江苏、福建、广东等省市近百个畜禽养殖及其上下游企业进行了调研。

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调研发现，尽管养殖业其实还是面临不少问题的，但最亟需重视与解决的问题是：

（１）人们思想上对非洲猪瘟等疫病防控的紧箍咒有放松之嫌。过去的18个月，是每个养猪人无比煎熬的18个月，也是令行业专家们沉思的18个月。不论多深的专业造诣，面对非洲猪瘟疫情却是那么的羸弱。在非洲猪瘟大敌围攻的情况下，没有任何思想准备的人们，普遍低估了非洲猪瘟借助于人、车、物的传播能力以及对产业、经济的造损水平。可如今，很多从业者认为自己非常清楚非洲猪瘟防控难点要点，认为现在猪场是最安全的场地，将猪场视为避难所。我们认为这个观点要不得！毕竟中国非洲猪瘟病毒的污染面应该说很大，病毒已经有可能渗透到与猪关联的所有环节，几乎防不胜防。疫情发生和传播风险没有完全根除，疫情反弹风险依然存在而且不低，需要毫不松懈抓好疫情防控工作。如今新冠肺炎也让人类医学专家们乱了分寸，人们把注意力都集中在新冠肺炎防控上的时候，对我们养殖业的安全可能将是更严峻的考验。
 

（２）由于村民对疫情的害怕心理出现一些过激现象，尽管地方政府尤其是畜牧兽医系统人员帮助疏导，但封路、堵路甚至断路现象依然存在，休假拟返场人员没地方隔离，人员、饲料、种苗等难以返回，未休假人员容易出现身心疲惫现象，养殖场正常生产受影响，更不用说严格的生物安全制度的执行了，正所谓“一鼓作气，再而衰，三而竭”。尽管不一定有家禽场那么严重，但也有不少猪场出现人员、猪群断粮和生猪饿死现象。同时苗猪、肉猪、病死猪、粪污等产品或副产品难以运出，一方面导致市场供给不足，另一方面导致存栏积压、密度加大进而诱发疫病爆发风险，而且还存在导致内环境恶化继而影响周边环境的可能；更有可能严重挫伤养殖业者积极性，从而丧失继续补栏的信心。可见“一堵三难”（路被堵、人难回、料难进、猪难出）的现象依然存在。有猪的场如此难以正常运营，更谈不上新建和扩建猪场的正常开工问题了。

（３）尽管农业农村部及各地方畜牧兽医系统也竭尽所能帮助疏通，但仍有多地饲料等投入品生产与营销企业仍因防疫要求而开工受阻，畜禽养殖场饲料等断供压力不仅体现在运输环节，还存在于生产环节。

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由于一般养殖企业饲料等物资存货多数只能用到正月初八左右，因此上述问题的存在已经严重影响畜禽产业链的正常运转，供应链和销售链的断档导致畜禽饿死、病死，或者因无料而无奈主动销毁等现象屡现网络。这不仅可能导致动物疫病爆发及公共卫生安全风险等次生灾害，还可能导致畜产品积压与市场供不应求同时存在的现象。如不能及时解决，不利于政府畜禽稳产保供工作的推进与落实，也可能严重影响广大畜禽养殖业者的生存能力。很容易导致疫情过后养殖企业大量退出的现象，到了那时产业要再恢复产能难度就更大了。党中央国务院提出的“加强疫情防控，加快扩充产能，努力把新冠肺炎疫情影响降低到最低，确保年底前生猪产能基本恢复到接近常年的水平”的目标就难以实现。

当前，防控新冠肺炎的确是一项重要的民生工程；但生猪等畜禽养殖保障肉蛋奶供给也是民生工作的另一项重要工作，养殖业者是在为广大消费者服务。　

中央领导有指示，三部委及各省农业农村厅有文件。我们认为：

１．地方政府需要意识到切实做好畜禽等重要“菜篮子”产品的有序生产、流通工作，提前制定畜禽交易相关规定，规范市场管理，防范不良企业趁机抬价销售原料及压价收购产品行为，避免养殖业者遭受雪上加霜之灾。保障疫情防控期间畜禽产品供应不脱销、不断档、不爆涨的重要性，立即落实批准生物安全措施到位的饲料、兽药、疫苗、动物疫病第三方检测机构、屠宰场及无害化处理厂等企业，在制订好严格的人员安全措施前提下恢复生产，保障产业链正常运转。并督促落实绿色通道政策落地，保障饲料、种苗、畜禽产品、兽药、疫苗等生产资料的运输到养殖场。

２．养殖企业一定要坚持两手抓，一手抓新冠肺炎防控保障人员安全，一手抓安全合法生产保障正常运营。前者自不在话下，关于后者，需要从长计议，毕竟还存在前述些许问题，务必在做实生物安全措施，保障非洲猪瘟防控不放松的前提下，解决“一堵三难”瓶颈，切不可因此与周边居民产生矛盾，换位思考的交流或许是我们解决问题的优选办法。对于饲料储备有限且货源暂时还无预期的企业，建议退而求生存，保障饮水系统畅通且水质安全；减少饲料饲喂频次与饲喂量，以满足维持需要为前提；在运输不便的前提下，竭尽所能通过各种渠道就近、就地搜集非常规饲料资源。如果不幸出现饿死、病死畜禽，一定要科学合理处理尸体，接受执法监管，加强疫病检测上报等，预防次生疫情危害。